沅政公〔2020〕10号

各镇人民政府、街道办事处、芦苇场，市直有关单位：　

根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《湖南省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（湘政务公开办发〔2020〕1号）及《益阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（益政务办发〔2020〕3号）文件要求，为有序推进我市基层政务公开标准化规范化工作，特对该项工作26项政务公开事项目录梳理做如下具体任务分解：

  一、工作目标

对照国务院部委制定的26个试点领域标准指引，结合本市权责清单和公共服务事项清单，高标准完成“城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务”等26个试点领域政务公开事项目录，梳理形成标准化规范化的政务公开体系，实现人民群众关心关注的行政行为和服务事项及时准确公开。

（一）打造参考样本。高标准完成“重大建设项目、公共法律服务、社会保险、社会救助”4大领域的政务公开事项目录梳理工作。于2020年12月10日前将本单位负责的事项目录报送至市政府办政务公开室。（责任单位：市发改局、市司法局、市人社局、市民政局等部门单位，具体责任分工详见附件1）

（二）全面梳理完善。待益阳市公布26个试点领域参考目录后，各责任单位及镇场街道对标对表，结合沅江实际，编制完善本单位负责的相关领域基层公开事项目录，（26个试点领域责任分解表详见附件2）

二、主要任务

（一）梳理公开事项目录。各责任单位对照国务院部委制定的26个试点领域标准指引，学习借鉴先进区县市已公开的的基层公开事项目录标准，结合本市权责清单和公共服务事项进行全面梳理，并按条目方式逐项细化分类梳理重点业务事项，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

1. 国务院部委制定的26个试点领域标准指引网址：

（ http://www.xiangtan.gov.cn/109/213/18448/18449/index.htm ）

2. 湘潭市26个试点领域基层政务公开事项目录网址：

（http://www.xiangtan.gov.cn/427/428/20299/20973/index.htm）

（湘潭市“重大建设项目、公共法律服务、社会保险、社会救助”4个领域政务公开事项目录参考链接详见附件1）

（二）制定事项公开标准。在全面梳理重点业务事项的基础上，逐项确定每个具体事项的公开要素标准，目录至少应包括公开事项的“名称、内容、依据、时限、主体、方式、对象、渠道和载体”等要素，汇总编制政务公开事项标准目录，并实行动态调整。

    （三）事项目录梳理程序。各责任单位完成本领域基层政务公开事项目录经上级主管部门初审后，提交市行政审批服务局二审，市行政审批服务局结合本市权责清单和公共服务事项审定后，提交政务公开政务服务领导小组审定（各责任单位提交的事项目录需经单位主要负责人签字并加盖单位公章）。

（四）按照标准推进公开。进一步对照国省标准，建立健全覆盖各项要素的统一公开标准，以标准化、规范化、制度化进一步提升公开质量和实效，通过全面公开更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权，确保政府工作依法规范、透明高效。

（五）固化公开流程机制。按照梳理出公开事项标准化目录，进一步健全完善相关公开机制，统一规范相关公开审批发布流程，形成规范化制度措施，实现公开事项信息按照标准常态化公开。

四、组织保障

（一）加强组织领导。基层政务公开标准化规范化工作是中央、省、市的系列部署和工作要求，更是保障公民知情权、表达权、参与权和监督权的现实需要。基层政务公开标准化规范化工作已纳入全省“放管服”改革真抓实干督查激励考核指标体系，各责任单位务必高度重视、精密部署、迅速梳理，确保高标准完善政务公开事项目录工作。

（二）加强队伍建设。各责任单位要迅速完善工作机构，明确政务公开事项目录梳理分管领导和具体工作人员。要加大培训力度，结合全面推进基层政务公开标准化规范化过程中的重点难点问题，积极对接上级主管部门，积极对接行政审批局，通过专题培训、经验交流等方式，切实提高政务公开事项目录梳理能力和水平。（请4项领域政务公开目录梳理责任单位分管领导及具体工作员于11月27日前扫码加入微信工作群。）

（三）加强监督考核。推进政务公开标准化规范化建设全面完成基层政务公开事项目录梳理工作将纳入政务公开绩效考核的重要内容。市政府办政务公开室将联合政府督查室对各单位梳理情况进行督查，对目录梳理不及时，不到位，标准低的部门单位将在全市通报批评，对迎接政务公开标准化规范化工作考核扣分的部门单位将视情按程序予以追责。

附件：

1.沅江市基层政务公开标准化规范化建设4项政务公开事项目录梳理任务分解表

2.沅江市基层政务公开标准化规范化建设26项公开目录梳理任务分解表

    沅江市政务公开政务服务领导小组

                   2020年11月26日

沅江市政务公开政务服务管理办公室　 2020年11月26日印发